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坚定不移践行“两山”理念加快打造生态样板城市

中共湖州市委书记 马晓晖 中共湖州市委副书记、市长 钱三雄

今天,是第五个“湖州生态文明日”。2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平同志在安吉余村考察时,首次发表了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。2015年2月11日,习近平总书记在接见全国军民新春座谈会代表时,又叮嘱湖州要“照着‘绿水青山就是金山银山’这条路子走下去”。14年来,全市上下始终牢记习近平总书记的谆谆教诲,坚定不移践行“两山”理念,不断拓宽“两山”转化通道,逐步走出了一条“生态美、产业绿、百姓富”的可?#20013;?#21457;展之路。2005-2018年,全市地区生产总值从639亿元增加到2719亿元,年均增长10%,人均GDP从23197元增加到90304元,年均增长9.2%;财政总收入从74.2亿元增加到490.7亿元,地方财政收入从39.7亿元增加到287.1亿元,年均分别增长15.6%和19%。湖州先后成为全国首个地市级生态文明先行示范区、首批国家生态文明建设示范市、全国“两山”实践创新基地。今年?#20064;?#24180;,全市地区生产总值同比增长8.1%,居全省第3位;财政总收入和地方财政收入同比分别增长20.4%和23.7%,均居全省第1位;固定资产投资同比增长10.6%,居全省第3位。14年来,“两山”理念从湖州出发,走向全省、走向全国、走向了世界,充?#32456;?#26174;了其伟大的真理力量和实践力量。

党的十九大把“坚持人与自?#32531;?#35856;共生”纳入新时代中国特色社会主义的基本方略,把“绿水青山就是金山银山”写入党章,把生态文明建设提高到了前所?#20174;?#30340;高度。今年3月6日,习近平总书记又提出了“四个一”的重要论述,深刻阐明了生态文明建设在新时代党和国家事业中的重要地?#32531;?#37325;大意义,为全国生态文明建设标定了前进航向。湖州的改革发展,承载着习近平总书记的深切关怀,肩负着省委赋予当好践行“两山”理念样板地模范生、争当?#24179;?#22522;层治理现代化先行地排头兵的重大使命,理应在生态文明建设上领先领跑、当好标杆。我们要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#28145;入践行习近平生态文明思想,按照习近平总书记对浙江提出的“干在实处?#29282;?#27490;境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的新要求,坚定不移践行“两山”理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,坚定不移一张蓝图绘到底,加快打造生态样板城市,努力使湖州成为新时代美丽中国的样本、绿色发展的标杆,为全省、全国提供更多的湖州经验、湖州模?#20581;?#28246;州方案。

我们要着力打造全域美丽的环境样板。湖州“五山一水四分田”,拥有完整的生态系统。这些年,我们坚持美丽城市、美丽城镇、美丽乡村“三美同步”,所有区县均创建成为国家生态区县,美丽乡村建成率达到94.6%,建成区人均公园绿地面积17.5平方米、居全省第1位,入太湖水质连续11年保持在Ⅲ类以上,顺利实现“五夺大禹鼎”和美丽浙江考核“七连优”。我们要始终把整个湖州大地当作生态作品来塑造,进一步打造青山碧水“养眼”、蓝天清风“养肺”、净水美食“养胃”、诗意栖居“养心”的全域“大花园”,做到“美丽中国看湖州”。要守好保护“生命线”,牢固树立“山水林田湖草是生命共同体”的理念,以城市总体规划和国?#37327;?#38388;规划为龙头,对自然资源实施“一张图”管理,严守生态功能保障基线、环?#25345;?#37327;安全底线、自然资源利用上线。要打好治污“攻坚战”,既在扩大环境容量上做“加法”,又在降低污染排放上做“减法”,严格执行环境从?#29616;?#27861;九项铁规,坚决打赢蓝天、碧水、净土、清废四大攻坚?#20581;?#24403;前,要坚决贯彻习近平总书记关于?#24179;?#22403;圾分类工作的重要指示精神,突出源头减量这一根本,抓牢全程分类这一关键,全民动员、全域覆盖、全面?#24179;?#25345;之以恒打?#32654;?#22334;精准分类攻坚?#20581;?#35201;绘好城乡“风景画”,深入?#24179;?#22478;市有机更新和小城镇环境综合整治,加快打造“百村示范、千村整治”升级版,使全域美丽成为湖州最独特的气?#30465;?/p>

我们要着力打造绿色高效的经济样板。践行“两山”理念的核心要义是,既要护美绿水青山,又要做大金山银山。这些年,我们扎实?#24179;?#32511;色、低碳、循环发展,三次产?#21040;?#26500;从2005年的9.9:54.7:35.4调整到去年的4.7:46.8:48.5,先后成为国家绿色金融改革创新试验区、国家创新型试点城市,2017年度绿色发展指数居全省第2位,去年又被国务院办公厅评为稳增长和转型升级成效明显市。我们要聚焦聚力高质量、竞争力、现代化,进一步把产?#21040;?#26500;调轻、形态调绿、质?#24247;?#39640;,加快建设全国绿色智造名城。要发挥绿色项?#24247;?#24341;领作用,紧紧抓住长三角一体化发展机遇,依托11个万亩千亿大平台,深入实施市区县长项目工程,大力招引科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的“大好高”项目,加快发展数字经济、高端装备、新能源?#26085;?#30053;性新兴产业。高质量建设湖州南太湖新区,努力打造成为全国践行“两山”理念示范区、长三角区域发展重要增长极、浙北高端产?#23548;?#32858;地、南太湖地区美丽宜居新城区。以互联网、大数据思维,深度做好“生态+农业”、“生态+旅游”、“生态+健康”等文章,推动绿水青山源源不断地淌金流银。要发挥淘汰落后的倒逼作用,坚持以调整优化能源结构、降低单位能耗为重点,坚决打破拖累转型的“?#31243;彻?#32592;”,深入?#24179;?#20248;胜劣汰,加快处置“僵尸企业”,?#20013;?#38477;低资源消耗和污染排放。要发挥绩效评价的导向作用,?#20013;?#28145;化“亩均论英雄”、“标准地+?#20449;?#21046;”、“五未”土地处置等改革,用好绩效评价“红黄牌”,促进土地、资金、人才等资源要素向绿色产业、绿色企?#23548;?#32858;,推动优质企业做大做强。

我们要着力打造低碳环保的生活样板。良好的生态环境,人人共建、人人共享。这些年,我们深入践行以人民为?#34892;?#30340;发展思想,大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,让崇尚生态成为全市人民的自觉追求和最美时尚,目前全市绿色出行率达到76.2%,市区电动公?#24576;?#23454;现100%覆盖,城镇绿色建筑占新建建筑比重达到98%。我们要充分发挥人民群众的主体作用,按照共治共管、共建共享的原则,进一步打造美丽宜居的幸福家园。要在生态创建上下更大功夫,深入开展“人人成园丁、处处成花园”行动,?#20013;?#28145;化绿色乡镇、绿色园区、绿色社区、绿色家庭、绿色学校、节约?#31361;?#20851;等绿色细胞创建,积极培育环保公益组织和志愿者?#28216;椋?#19981;断营造合力共建生态文明的浓厚氛围。要在文化熏陶上下更大功夫,传承发扬太湖溇港、桑基鱼塘等独特生态文脉,加强全市域生态文化塑造,大力?#21344;?#29983;态文明法律法规,引导广大群众自觉把生态理念厚植于?#38498;!?#25166;根于心灵、落实于行动。要在区域共治上下更大功夫,全面加强区域合作,推动建立长三角“生态基金”、筹建长三角生态研究?#34892;模?#20026;促进长三角生态跨区域共治作出湖州贡?#20303;?/p>

我们要着力打造改革创新的制度样板。制度管根本、管长?#19969;?#36825;些年,我们坚持把制度创新摆在突出位置,初步构建了立法、标准、机制“三位一体”的生态文明制度体?#25285;?#20808;后出台生态文明先行示范区建设条例、文明行为促进条例、美丽乡村建设条例等地方性法规,全面完成自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计两项国家试点。我们要?#20013;?#25918;大先发优势,大力?#24179;?#26032;时代浙江(安吉)县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设,努力使湖州制定的标准、建立的机制、探索的模式继续领跑全国。要让地方立法更具权威?#35029;?#19968;方面,严格抓好已颁布的地方性法规的贯彻落实,做到有法必依、执法必严、违法必究;另一方面,?#31859;?#29992;好地方立法权,加快研究制订大气污染防治、河道管理、生活垃圾分类等方面的地方性法规,全面构建系统完备的生态文明建设法规体系。要让标准制定更具话语权,?#20013;?#30011;好生态文明建设的“基准线”,加快研究制定区域生态文明建设?#25913;希?#35753;更多的“湖州标准”成为国家标准,确保高质量通过国家生态文明标准化示范区验收。要让制度建设更具引领力,加快修订完善生态环保规划,完善领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿、环保信用评价、生态环保信息强制性披露等制度,用硬制度管出好生态。

高质量建设生态文明,功在当代、利在千秋。加快打造生态样板城市,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,?#20013;?#28145;入践行“两山”理念,奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界,不断开创新时代湖州高质量赶超发展新局面。

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责任编辑:周昕

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